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襄陽市人民政府關于襄陽市市區既有住宅增設電梯的指導意見

2018-10-18 來源:襄陽政府網     編輯:襄陽

  各城區人民政府、開發區管委會,市政府各部門:


  為改善人民群眾居住條件,提高宜居水平,適應社會經濟發展和人口老齡化的需求,根據《中華人民共和國物權法》等有關法律法規和相關規定,結合我市實際,對我市市區范圍內(含襄州區)既有住宅增設電梯提出以下指導意見:


  一、實施原則


  既有住宅增設電梯應當遵循"業主自愿、利益協調、安全可靠"的原則,在滿足城鄉規劃、結構安全、消防安全等要求的前提下,兼顧城市景觀要求,盡可能減少對既有住宅內部功能和外部環境的不利影響.


  二、適用范圍


  既有住宅增設電梯的適用范圍:


  1.既有住宅應為具有合法權屬證明的4層及4層以上多業主無電梯住宅,且增設電梯用地在原產權建設用地紅線范圍內;


  2.應符合現行城鄉規劃、建筑設計、消防、抗震和結構安全等相關規范和標準;


  3.既有住宅未列入房屋征收范圍和計劃,不屬于城市近期規劃改建范圍.


  三、實施條件


  實施既有住宅增設電梯可以按單元(棟)為單位進行,并滿足以下條件:


  (一)應當經增設電梯單元(棟)的全體業主書面簽名(與不動產權證和身份證一致)同意.住宅小區成立有業主委員會的還須經業主委員會書面同意.既有住宅或所在用地屬于單位產權的還須經產權單位法人書面同意.加裝電梯擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分業主的同意;


  (二)增設電梯影響相鄰業主日照、通行等權益的,應與受影響的相鄰業主協商達成一致取得其書面同意(與房產證和身份證一致);


  (三)增設電梯單元的全體業主一致同意就以下事項達成書面協議:


  1.確定對電梯使用進行管理的責任人,即電梯的使用單位(未確定的,增設電梯單元(棟)的全體業主為電梯的使用單位);


  2.增設電梯工程(包括電梯采購、檢測)費用籌集和分攤方案;


  3.增設電梯運行維修費用(包括電費、維修保養費、更新費、管理費等)籌集和分攤方案.


  四、資金籌集


  既有住宅增設電梯所需要的資金,可以按照以下方式籌集:


  1.根據所在樓層等因素,由業主按照一定的分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業主協商確定;


  2.社會投資等其他合法資金來源.


  五、實施主體


  本棟或本單元同意增設電梯的全體業主作為增設電梯的實施主體,負責組織協調工程報建、設備采購、組織實施和維護管理等相關工作.同意增設電梯的全體業主也可以書面授權委托1-2名業主代表(或原房地產開發企業、或物業服務企業、或具備相應資質的電梯施工安裝企業等)代為承擔上述工作.


  六、公示要求


  實施主體將同意既有住宅增設電梯的書面協議和設計方案圖紙等內容,在小區物業管理區域、小區主要出入口、增設電梯的本棟住宅和本單元的出入口等醒目位置進行公示,方便相關利害關系人知曉,公示期不少于7個工作日.公示期滿后,由實施主體出具公示情況書面說明.實施主體應請公證處(或所在地社區居委會、或業主委員會、或物業服務企業等)對其公示情況進行公證或見證.


  公示期間,對增設電梯事項存有異議的相關利害關系人,可以向實施主體提出異議,并可以通過以下方式解決爭議:


  1.同實施主體聯系,自行協商解決、達成協議.


  2.在有關部門協調下處理爭議,可申請所在地的社區(或業主委員會、或物業服務企業、或基層人民調解組織或產權單位等)進行協調處理、達成協議.


  3.經協商或協調仍無法達成一致意見的,可以通過民事訴訟等司法途徑解決爭議.


  七、實施程序


  既有住宅增設電梯,應當按以下程序組織實施:


  1.辦理增設電梯建設工程規劃許可手續.既有住宅增設電梯原則上不需辦理建設項目審批、核準、備案(立項)文件和規劃選址、建設用地規劃許可手續.實施主體應持符合實施條件的相關書面申請(含授權委托書)、實施主體的不動產權證(房產證)和身份證復印件(不動產權證與身份證一致)、增設電梯書面協議、有相應資質的設計單位出具增設電梯的設計方案圖紙、公示情況書面說明等資料(公示有異議的,還應提供異議已解決的證明材料),向城鄉規劃主管部門申請辦理增設電梯建設工程規劃許可證.增設電梯建筑設計方案經審查符合規劃技術規范的,城鄉規劃主管部門按程序辦理建設工程規劃許可證.


  2.辦理增設電梯施工許可手續.實施主體應委托有相應資質的設計單位出具增設電梯的施工圖紙(含結構安全說明),設計單位應當對增設電梯的建筑結構安全負責.實施主體按照有關規定向施工圖審查機構申請增設電梯的施工圖審查,在增設電梯施工前持建設工程規劃許可證、審查合格的施工圖紙、保證工程質量和安全的具體措施等資料向行政審批部門申請辦理施工許可證.


  3.向消防、供電等部門申請辦理增設電梯的相關手續.施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃氣、電信、有線電視等設施遷移的,相關單位應予支持配合和辦理相關手續.


  4.組織施工及驗收.實施主體應委托具有相應資質的施工單位,按照符合要求的施工圖,在滿足實施要求的前提下組織施工.施工單位應當遵守物業小區及施工現場的安全生產要求,落實現場安全防護措施.既有住宅增設電梯竣工后,實施主體應組織設計、施工等單位對項目進行竣工驗收,并向行政審批部門申請辦理竣工驗收備案手續.


  5.辦理電梯安裝(施工)告知、申請安裝監督檢驗和使用登記.增設電梯安裝(施工)前,電梯安裝(施工)單位應依照《特種設備安全法》的規定,書面告知特種設備安全監督管理部門,并向特種設備檢驗機構申請監督檢驗,電梯使用單位在電梯投入使用30日內向特種設備監督管理部門申報辦理特種設備使用登記.


  八、產權界定


  既有住宅增設的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統的補充,增設電梯后新增面積為增設范圍內全體業主共有,不計算容積率,暫不辦理不動產登記手續.增設電梯業主相關不動產權發生轉移時,受讓人自該不動產權轉移登記之日起,享有和履行原改造協議約定的權利和義務.


  九、管理維護


  實施主體可以委托小區物業服務企業對完成增設的電梯進行運行管理,并由物業服務企業與有資質的電梯維修保養單位簽訂電梯日常維護保養合同,對電梯進行日常維護保養.實施主體也可以直接委托有資質的電梯維修保養單位對電梯進行運行管理和日常維護保養.


  電梯運行的管理維護單位應按相關規定定期向特種設備檢驗檢測機構提出檢驗申請.


  十、分工協作


  既有住宅增設電梯工作涉及規劃、圖審、建設、消防、供電、供水、燃氣、電信、市政、城管、房管、安監、質監等事項按相關部門的規定權限辦理,并應當按照簡化、便民的原則,積極支持和推進我市既有住宅增設電梯工作.


  街道、居委會等要充分發揮開展社區工作的優勢,積極做好居民的政策宣傳和相關協調工作.原房改房售房單位、業主委員會、物業服務企業、電梯生產安裝企業等應加強對既有住宅增設電梯工作的協助和指導.


  本指導意見自印發之日起實施,有效期五年.


  2018年10月11日


  抄送:市委各部門,襄陽軍分區,各人民團體.


  市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監察委,市法院,市檢察院.


  襄陽市人民政府辦公室         2018年10月11日印發

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